«Я немного другого склада женщина». Сардана Авксентьева — о планах, супруге и отношениях с главой Якутии 

Мэр Якутска рассказала News.Ykt.Ru, сколько бюджетных денег сэкономлено за три месяца, об озеленении города, дочери и визите в администрацию президента РФ.  

На следующей неделе будет 100 дней, как Сардана Авксентьева заступила на должность. 

Честно признайтесь, был момент, когда вы подумали или даже сказали вслух: «Во что я ввязалась?» 

— Конечно. Возникают сложные вопросы, и я понимаю, с кондачка их не решить. И тогда я думаю: «Боже, почему бы не сажать цветы?» Какие вопросы? Ну, например, удручает ситуация с инженерными сетями. За пять лет срока это не исправить. Но начинать надо, и процесс будет бесконечным. Либо ситуация с 17 кварталом. К тому же он не один такой. В Сайсарах, ГРЭСе есть микрорайоны, которые могут претендовать на снос. Проблема в том, что дома в 17 квартале не признаны ветхими и аварийными. Еженедельно рабочей группой собираемся и размышляем, как же нам поступить. Пока храню молчание, потому что не хочу оглашать неотработанный механизм и снова дать людям надежду. Их и так обманывали, не хочется в очередной раз разочаровывать. 

Такие накопившиеся вопросы [связаны с моментами слабости]. 

Пройдемся по предвыборной программе. Что удалось воплотить? И что из нее нереально сделать?  

— Попробуем. Но мы должны понимать, что речь идет о трех месяцах работы. 
Прекратить увеличение муниципального долга. Это работа 2019, 2020, 2021 годов. Потому что гарантии, которые выдала администрация, довольно долгоиграющие. Будем продвигаться. 

Пересмотреть все муниципальные гарантии, выданные под обязательства города, в том числе на «инновационные теплицы». Смотрела их планы на 2019 год, скорректировали, и предприятие в следующем году должно выйти в ноль. Дальше будем говорить о минимальной прибыли. Я разобралась, почему предприятие было в минусе, потому что теплицы были экспериментальными. Сейчас вторую очередь запустили. Садики довольны продукцией. 

Принять бездефицитный бюджет. Не удалось. Вводятся с опережением новые соцобъекты, планируем ремонт дорог. Мы договорились с республикой о софинансировании строительства дорог: администрация планирует на эти цели 500 млн, республика направит 500 млн и 496 будет получено из федерального центра. 

Свою часть денег мы по сусекам наскребли, кое-кого подрезали под общие вопли (имеется в виду сокращение расходов на ЖКХ, которое вызвало бурное обсуждение на сессии Якутской гордумы, — прим.ред.). Но наша позиция такая — общее недовольство горожан надо разложить на составляющие. Это аварийный жилой фонд. Сейчас программа заработает, и потихонечку дело сдвинется. Далее — переполненность школ и детсадов, в целом некомфортность: грязно, отсутствует озеленение, разбитые дороги. 

Мы должны уделить внимание этой проблеме и решили, что не будем размазывать ремонт тонким слоем по городу, не получая должного эффекта. Сошлись во мнении, что отремонтируем почти 23 км. Это требует дополнительных расходов. 

В ближайшие дни откроются новые соцобъекты. Часть из них вводится с опережением по графику на один год, и, соответственно, их содержание ложится на 2019 год. 
Далее прилетело исполнение майских указов по фонду оплаты труда работникам социальной сферы. Если в 2018 году эта статья финансировалась из вышестоящего бюджета на 75%, то на следующий год это полностью забота муниципалитета. Это не только в Якутске, а по всей стране. 

И это все не позволяет принимать бездефицитный бюджет.  

В наших реалиях в принципе невозможно принять такой бюджет. Согласитесь? 

— Да. И Бюджетный кодекс позволяет иметь дефицит в бюджете до 10%. Мы могли бы снизить долг, если бы не новые актуализации. 

Далее по пунктам предвыборной программы. Сократить расходы на содержание главы Якутска и Якутской гордумы, евроремонты офисов и автопарки. Это исполняется. 

Секвестировать расходы на иногородние поездки, праздники, презентации. Сокращения есть. 

Обеспечить публичность исполнения бюджета для осуществления народного контроля. Это делается. В этом году прошли исключительно открытые, настоящие публичные слушания по проекту бюджета. Были приглашены различные эксперты. Высказаны довольно резкие суждения и мнения, что, в принципе, правильно для выработки общей позиции. 

И последний пункт — социальная направленность бюджета, конечно, выдерживается. 

Какие статьи бюджета подверглись наибольшему сокращению? 

— Если смотреть формально, то кажется, что полмиллиарда убрали из ЖКХ. Начинаем раскладывать эту цифру на части. Я — сторонник такого метода: разложить на детали, секторы, чтобы понять причину и характер потерь. Итак, у нас две отраслевые программы, одна из них подрезана на 14,5 млн рублей. Это не критично. Вторая — «Обеспечение функционирования ЖКХ» сокращена на 176 миллионов. Да, это много. Заложено 241 млн рублей. Но дело в том, что изначально 65 млн рублей предусматривались на погашение долга. В 2019 году его не будет. Получается разница в 176 млн. Из них 33 млн были запланированы на содержание санитарных точек, но таких расходов не будет, поскольку запускается работа нового регионального оператора по уборке мусора. Таким  образом, реально необходимая сумма по отрасли равна 160-170 млн рублей. 

Отмечу, что за 11 месяцев  2018 года экономия от конкурсов и торгов составляет 182 млн рублей. Как показывает практика, можно еще «поджаться»: за три месяца мы сэкономили 37 миллионов. Будем анализировать систему закупок, думаю, экономия от торгов на следующий год будет гораздо больше. 

Упомянули об износе внутриквартальных сетей. С какой стороны намерены подступиться к решению проблемы? 

 — Сначала нужно будет провести инвентаризацию, оценить текущее состояние сетей. Надо понять, насколько все плохо. Взять этот комок, размотать и разложить на детали: где особенно плохо, а где еще может подождать какое-то время. Это работа 2019 года. 

В следующем году также плотно намерены работать с управляющими компаниями. Выступила с предложением создать на уровне республики саморегулируемую организацию по обслуживанию жилого фонда. Остаюсь при своем мнении, что УК должно быть меньше. Сейчас их в городе перевалило за сотню, и бардак в отрасли, конечно, есть. Не спорю, существуют управляющие компании, которые справляются со своими обязанностями, и собственники довольны их работой. Если бы они все так работали, то вопросов не было бы. А что такое по сути УК? К примеру, вы приглашаете на уборку филиппинку либо какого другого работника и какого черта они вам должны свои условия навязывать. Вот такое же отношение должно быть к управляющим компаниям.  

В городе одна из актуальных проблем — точечные застройки и самострои. Как будет решаться эта проблема? 

— Видите эту черную папку, здесь собраны все материалы по незаконному строительству. Документы по домам на Красильникова лежат под номером один. Есть судебное решение о сносе одного из них. Но я нахожусь перед дилеммой. Решение суда звучит однозначно — снести. Но я представляю, как это будет выглядеть в реале: люди там живут, а мы бодро подъезжаем на бульдозере и начинаем крушить, ломать. Это зимой. В Якутии. Поэтому ответа нет. Понимаю, не от хорошей жизни люди купили дешевые квартиры в не самом благоустроенном районе города. Вместе с тем беспрецедентная наглость застройщика — ставить людей в такое положение. Более того, он продолжает строительство. На вопросы специалистов отвечает, что строит гаражи. И на данном этапе никак не докажешь обратное. 

Ждем решение суда по дому на Петра Алексеева, 2. Там вопрос в том, насколько верно сделано перераспределение земельного участка, который передан застройщику за полтора миллиона. Пока нет решения суда, не можем говорить о дальнейших действиях. 

По вводу в эксплуатацию многоквартирного дома на Короленко, 25 медленно, но продвигаемся. Суд утвердил мировое соглашение. Должны решить вопрос по самозахвату застройщиком земельного участка. По нему не можем двигаться быстрее, потому что интересы муниципалитета должны соблюдаться, чтобы неповадно было. 

Самострой на Лермонтова напротив ТЦ «Палладиум» теоретически должен быть снесен. Хотя, казалось бы, есть готовый каркас дома, дострой и сделай муниципальным фондом. Но дело в том, что строительство велось без каких-либо разрешительных документов. И кто в такой ситуации возьмет на себя ответственность заселить туда людей? Сейчас на зиму мы взяли тайм-аут, позже необходимо рассмотреть вопрос как следует. Но однозначно такого безобразия не должно быть. 

На подходе решение по делу Ферояна. Тоже есть вопросы, как приняли документы на строительство, когда проектная документация на один объект, а приняли его как на другой.  

Нельзя ли каркас на Лермонтова привести в соответствие по документам, провести экспертизу?

— Это спорный объект, нюансов много. Юристы, градостроители изучат вопрос. Сильная подобралась команда. В данном случае я опираюсь на мнение специалистов. Мэр не может знать всех нюансов, разложить по полочкам. 

Мэрия анонсировала введение единого тарифа на пригородные автобусы. Как это возможно с учетом разницы себестоимости проезда? 

— На следующей неделе (разговор состоялся 15 декабря — прим. ред.) проведем итоговое совещание. Лично я не согласна с мнением экономистов по той же логике, которую вы озвучили. Будем обсуждать. Попросила всех глав пригородных администраций собрать, вернее спрогнозировать мнение населения.  

Вопрос неоднозначен. Мы с городскими маршрутами разобрались быстро. Пусть хоть и на два рубля, но уменьшили. Это скорее сигнал о том, что все вопросы могут быть рассмотрены, мнение людей может быть услышано и решение по нему может быть принято. Это решение имеет именно такой характер. Вот почему за нами наблюдает вся Россия. Мы сейчас совместными усилиями ломаем сознание и стереотипы.  

Как будет решаться вопрос переполненности школ? 

— Сейчас в столичных школах учатся 46 тысяч детей. Ежегодно количество поступающих в первые классы увеличивается на 2 тысячи. В планах в рамках государственно-частного партнерства построить школы в районе ДСК, Новопортовском, в поселке Кангалассы, Хатассах, 84 квартале, выкупить здание для детских садов. Движение по решению вопроса есть. Планы будут реализованы совместно с республикой. 

Рубрика «Ешь, молись, люби»

Я дома «ни разу не начальник». Напротив, становлюсь объектом добрых шуток и приколов «группировки», возглавляемой моей мамой и дочерью, которые всегда и во всем поддерживают главу семьи — моего супруга.  

Когда есть время, как и любая хозяйка, я готовлю. Сейчас стараюсь после восьми не оставаться на работе. Супруг настоятельно требует не задерживаться. Он считает, что мне нужно отдыхать. Мы давно отказались от мучного, сладкого, у нас довольно сдержанный рацион питания. Любим рыбу, морепродукты. Ну и какой якут без жеребятины, особенно в сезон. 

Дочь Наташа с мужем живет в Москве. По образованию юрист. Не нашла здесь должного применения своим знаниям, вынуждена была уехать. Говорят, что дочь похожа характером на меня. Ответственная, пунктуальная, деловая, современная девушка. 

В свободное время всегда любила вязать. Сейчас особо не получается. Зато с удовольствием занимаюсь питомцами. Собак было трое: дворняга, овчарка и бладхаунд. К сожалению, дворняги не стало. Мне нравится возиться с ними. Животные смягчают сердце, дарят безграничную любовь.  

Любим ходить в театр. Недавно посетили два мини-спектакля к юбилею  Платона Ойунского. Я читала раньше рассказ «Сон кожемяки». Но увиденное на сцене меня поразило. Полное переосмысление произведения.   

Я очень неспортивный человек. 

Я любитель джинсов, серых треников, малиновых кроссовок, желтых курточек. Но сейчас не могу себе позволить одеваться так. Ведь одежда тоже сигнал. В крайнем случае она не должна вызывать вопросы. Поэтому мой стиль одежды, скорее, выстраданный. 

Читать люблю, всеядна. Но глубокое чтение требует времени. Его не хватает. Нравится читать детективы. Сейчас увлечена произведениями Ю Несбе.  

Люблю талантливых людей. Они делают нашу жизнь лучше. Сегодня поздравила с днем рождения художницу Кыыдаану Игнатьеву. Хотя мы с ней не знакомы, не удержалась, нашла ее телефон и позвонила.

У меня нет любимых цветов. Разве бывают некрасивые? Муж нечасто дарит цветы, скрывать не буду. Но я не зацикливаюсь на этом. Я немного другого склада женщина. Для меня гораздо важнее то, что человек дарит эмоции, делит с тобой свою жизнь, разделяет твои невзгоды, тяготы и радости.  
 

В городе не хватает деревьев, отсутствует озеленение. Есть планы по решению проблемы?  

— У меня есть бытовое разумение: поменьше сажать однолетники, побольше — многолетники, уходить от тальника и сажать нормальные деревья. Я застала времена, когда на улице Кирова росли тополя. Значит, могут расти. Но в решении вопроса важно экспертное мнение, поэтому воссоздали деятельность научно-технического совета при главе. Внесла предложение организовать внутри совета группу, которая займется подготовкой документации для участия в различных федеральных программах по выделению гранта. С директором Финансово-экономического института Александром  Кугаевским договорились, что подпишем соглашение, по которому проектный офис найдет для нас программу, подготовит качественную заявку, будет вести авторский надзор за исполнением проекта и получит вознаграждение. 

Продолжим замечательную программу «Город без пыли», начатую прежней командой. Необходимо планомерно решать проблему дорог. Ведь чем больше нормальных асфальтированных дорог, тем меньше пыли. У нас улиц на 102 км, из них с твердым покрытием только половина. Поэтому, особенно в дождливую погоду, на колеса песок наматывается и растаскивается по городу. Необходимо заасфальтировать выезды с карьеров. Также нужно разговаривать со строителями, чтобы колеса большегрузов, выезжающих со строек, промывали струей воды. Собственными глазами видела такую картину в Московской области. В Якутске много строек, поэтому этот вопрос актуален. 

В мэрии была встреча с японской делегацией. На встрече в том числе затрагивались вопросы застройки 17 квартала. Проект возможен? 

— Японцы уехали думать. В начале февраля должны прилететь. Они выезжали туда, смотрели, но пока нет от них никакого ответа. Мы ждем. Интуиция подсказывает, что вряд ли они возьмутся за проект, нам придется его делать самим. 

Дома в 17 квартале под федеральную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья не попадают. Следовательно, город должен расселить эти дома самостоятельно. Но у города нет на это средств. Решить вопрос через застройщиков тоже проблематично. Мы не можем им отдать землю без аукциона. А схема полдома расселить, другую половину продать здесь не работает. Никто квартиры в 17 квартале не захочет купить, соответственно, вложенные средства не отобьются. Поэтому вопрос застройки этого квартала — очень сложный вопрос. 

Может, смотрели либо слышали о сериале «Домашний арест». Это комедийный телесериал о российских реалиях. Там сюжет немного напоминает сентябрьские события в Якутске: избран народный кандидат, люди, сопровождавшие его во время предвыборной кампании, назначены на ключевые позиции в мэрии. 

— Не смотрела сериал, краем уха зацепила информацию. Нет, конечно, не может быть никаких совпадений. Владимир Федоров активно поддержал меня. Если бы не он, я бы не сидела перед вами. Люди за ним пошли, они в него верят, у него свой устойчивый электорат. Это один из немногих депутатов Ил Тумэна, у которого разработанная стратегия развития Якутска. 15 лет был депутатом от одного из сложных районов столицы. Я считаю, что это достойная кандидатура. 

Василий Гоголев мне не друг и не товарищ. Мы познакомились с ним летом. Группа компаний «Утум». В авторитете семьи архитекторов Карамзиных никто не сомневается. Они внесли много мыслей относительно застройки, генплана города. Мы — команда единомышленников, шли с этой программой. Мы четко понимаем, что Гоголев ни в коей мере не должен лоббировать интересы Группы компаний «Утум», откуда он вышел. Он работает в интересах горожан и поддерживает адекватных, честных застройщиков, создает равные условия для всех. Как только он перестанет это делать, он перестанет быть востребованным. У нас город маленький, информация распространяется мгновенно.  

Михаил Воробьев работал в департаменте экономики администрации Якутска в должности заместителя начальника. Кроме того, он имеет опыт работы в УК. И я считаю, что Воробьев — уникальный специалист, который знает досконально муниципальные финансы и сферу ЖКХ. 

Поскольку горожане проявили доверие ко мне, это доверие распространяется на формирование мной ближайшей команды. К кому еще есть вопросы? Наталья Степанова. Ее кандидатура утверждена консолидированным мнением. 

Александрова? 

— С Анной Николаевной мы познакомились по работе. Мы с ней больше единомышленники и товарищи, нежели подруги. Между нами бывают довольно серьезные полемики и дискуссии. Возглавляя в свое время департамент жилищных отношений, она как раз таки способствовала тому, чтобы множество домов были признаны ветхими и аварийными. Благодаря этому сегодня Якутск получает солидную сумму из федерального бюджета на расселение из ветхого жилого фонда. К тому, что ее назначение будет не всеми воспринято, я была готова. Жилищный вопрос тонкий, острый, задевающий многих: городская очередь годами не двигается, льготная тоже. Но вменить это в вину одному человеку никто, владея ситуацией и в нормальном состоянии, не будет. 

С Владимиром Федоровым предвыборную гонку прошли вместе. Интервью после избрания нашему изданию давали вместе. Сейчас руководите городом вместе? 

— Мы работаем сообща. Когда мы начали появляться с Федоровым вместе, сказали, что я — марионетка, не самостоятельна. Вместе плохо, по одному тоже не то. Вам не угодишь. 

К слову, о том, что не угодишь. Недавно прочитали и смеялись с ребятами над сообщениями в соцсетях по одной ситуации со мной. Кто-то увидел, что я сижу в очереди к нотариусу. Разгорелось обсуждение. Были комментарии: «Ах, она сидела, понтовалась, какая она простая, могла бы и так пройти». Я думаю, а какие были бы отзывы, если бы прошла без очереди. 

Радикально с Владимиром Юрьевичем мы во мнениях не расходимся. Пришли вдвоем, поэтому, когда придет время кому-то передавать, примем решение вместе. 

Все ли позиции в администрации заняты? 

— Движение идет. Мы никого не выгоняем, никого не кошмарим. Объявили о вакансии на должность замначальника департамента земельных и имущественных отношений. Поступила куча заявок. Идет конкурс на замещение должности начальника управления сельского хозяйства, завершился — на директора ООО «Багарах». На замещение трех глав управ и одного руководителя в Табаге поступило 62 заявления. На завершающем этапе кандидаты на должность ответят на вопросы жителей микрорайонов на общем собрании. 

Будем объявлять конкурс на должность главы Мархи и Октябрьского округа. Большое значение придаю главам округов, считаю их заместителями по территориям. Их статус будет повышаться, будем переориентировать их на работу с населением. 

Хочется затронуть вопросы внешних отношений. Правда ли, что вас вызывали в администрацию президента РФ? 

— Формулировка жесткая — вызывали. Меня приглашали, чтобы познакомиться, поскольку являюсь избранной главой столицы субъекта. Сверили часы, посмотрели друг на друга. Там замечательные, адекватные люди. Никаких страшилок не было, все прошло спокойно. 

Перед вами задачу никакую не поставили? 

— Нет. 

Удалось ли построить коммуникацию с ДП-1? 

— Вполне. У нас абсолютно нормальные отношения. Проблем нет. Во многом благодаря позиции Айсена Сергеевича, нужно это признать. Он настроен конструктивно, доброжелательно. Мы знакомы с ним со времен, когда он руководил администрацией президента и правительства республики, а я была руководителем аппарата мэрии. Мы знаем друг друга, что помогает в работе. Договорились, что каждый из нас не сделает ничего такого, что навредит городу. От наших отношений никто не должен страдать. В прошлой истории мы наблюдали разные отношения. Все боятся повторения этого, но не волнуйтесь, все будет хорошо. 

Вы — единственный руководитель из республики, который стал невероятно популярным в рунете. Некоторые заподозрили, что за этим стоит сильная работа пиарщиков.  

— Для нас самих это неожиданный результат, поскольку мы настроены на аудиторию нашего города. Думаю, что просто нам удалось ответить на насущные запросы. Мы попали в точку, что даже партия власти признала необходимость быть ближе к людям. Это не моя заслуга. Это выбор горожан, который они сделали в сентябре. 

И да, мы никому не платили ни за песни, ни за танцы, ни за видео. Ни копейки. 

Есть и другая сторона вопроса. Наблюдаем информационную атаку в ваш адрес. Догадываетесь, кто за этим стоит? 

— Особо не интересовалась, поскольку фамилии не столь важны. Думаю, что из-за отсутствия политических баталий некоторые журналисты потеряли источник дохода. Конечно, им на что-то жить надо. Но с другой стороны это тоже хайп. 

Вас это тяготит, раздражает, какое-то чувство вызывает? 

— Нет. Я же опытный боец. Реагирую, но ровно, без эмоций. Если есть конструктивное зерно, мы его вытаскиваем. 

Согласитесь, довольно популистская мера — запретить корпоратив и заняться вместо этого благотворительностью? 

— Я отменила не корпоратив, а расходы бюджета на него. Это разные вещи. Никто не запрещает собраться и весело отметить праздник. Я же не Гринч, который украл Рождество. У людей должен быть праздник. Но зачем на него бюджетные деньги тратить?  

Но зачем благотворительностью заниматься по указке? Добрые дела должны идти от души.  

— Было немного иначе. Предложение о благотворительных акциях поступило от профкома и молодежного актива. Я согласилась: круто, делайте. 

Некоторые укоряют вас за поддержку людей, к поступкам которых есть вопросы, а к некоторым даже у правоохранительных органов. Имею в виду бывшего директора аэропорта Якутска Николая Местникова и экс-мэра Юрия Заболева.   

— Про Заболева. Во время его руководства городом ни одного уголовного дела, уголовного преследования не было. Я не буду давать оценку деятельности никому из предшественников. Ограничусь замечанием, что у мэрии при Заболеве были свои плюсы и минусы. 

Что касается Местникова. Ситуация для меня самой стала шокирующей. Надо ждать решения суда. Не знаю, как там дело продвигается. 

Да, я возглавляла его предвыборный штаб. Я не отказываюсь. А кто знал, что так будет. То, о чем мы говорим, носит латентный характер. 

Ваш супруг был заместителем Заболева. Часто ли советуетесь при принятии решения? 

— Да, я с ним советуюсь, но и не только с ним. Мой супруг — человек с большим опытом работы. Это большое счастье и чудо иметь дома кандидата экономических наук, с которым можно посоветоваться. Но на принятие решений он, конечно, не влияет. Я вообще не стесняюсь никогда и ни у кого спрашивать совета. Если ты чего-то не знаешь, лучше спроси, чем наломаешь дров и потом будешь исправлять ошибки долго, упорно и мучительно. 

Ваши действия и решения правда вызывают отзыв в людях, поскольку гармонируют с ожиданиями. Но обособленно невозможно существовать, рано или поздно придется возвращаться в систему. Вы так не считаете? 

—  А мы и не выпадали. 

Ну смотрите, почему вы столь популярны, потому что вы принимаете иные решения, которые не свойственны другим чиновникам. 

—  Но это их проблема. Мы делаем с вами то, как должно быть, действуем в правовой системе. Находимся в теме, отмечу, впереди органов местного самоуправления. Мы в системе. 

Имею в виду систему политических отношений, реалии российской власти. Возьмем, к примеру, поездку в Японию. Говорили, что отсекаются заграничные командировки, но пришлось поехать туда. 

— На самом деле в ситуации с заграничными поездками пропало слово «необоснованные». Одна техническая ошибка привела к иному пониманию. Но что теперь делать, оправдываться не буду. Что сказано, то сказано. Нет никакой проблемы относительно того, что Якутск вне системы. Нас слышат, понимают. Посмотрите, сколько денег вливается в город, сколько зданий выкупается, сколько средств будет выделено на дороги. Очень много решений принимается в пользу Якутска.  

Так и должно быть, Якутск — столица республики. Мы сейчас говорим о том, что ваши действия иные, носят несистемный характер. Из недавнего — мэрия отменила корпоратив, в то время как правительство закупает елочные игрушки на несколько миллионов, экран ставит на миллион рублей.   

— А что, красивый экран. Мне нравится. 

Ну вы же не позволяете мэрии покупать такой экран. 

— Давайте я не буду комментировать действия вышестоящих органов. Будем смотреть, как будут развиваться события. Вернемся к этому разговору чуть позже — проверим температуру. 

Фото Вадима Скрябина

Автор: Саша Александрова

Источник: news.ykt.ru